做實服務保障 讓農民工就業更放心創業更安心

內江是農業大市，農民工占比重。數據顯示，僅今年1-4月，內江農村轉移勞動力輸出117.43萬人，勞務收入101.6471億元，貢獻率不容小覷。

一直以來，內江堅持把農民工作為重要的戰略資源、人才資源，把服務保障農民工作為重大的戰略性工程和民生工程，把返鄉創業作為“事關地方經濟社會發展、事關社會大局和諧穩定、事關人民生活幸?！眮碜?，鼓勵和支持農民工等人員返鄉創業。截至今年4月，全市新增返鄉創業人數1363人，新增返鄉創辦企業251戶，引進投資總額15.17億元，新增返鄉創業吸納就業4075人。

內江是如何做實農民工服務保障工作的？內江市農民工服務中心從六個方面作了解析——

強機制，“高位”推動有“力度”。內江始終把服務保障農民工工作作為“一把手工程”，并納入市委、市政府的單項目標考核和重點工作督導。建立返鄉下鄉創業顧問團，讓返鄉創業人員“項目選擇有好參謀、政策研究有好老師、資源對接有好紅娘、市場營銷有好平臺”。建立聯系駐外農民工工作服務站，“走出去”到內江籍農民工相對集中的城市開展投資促進見面會，“走進去”深入企業開展返鄉下鄉企業聯席座談會，建立送政策、送法律、送資金、送技術、送項目、送溫暖服務機制，優化營商環境，強化企業發展要素保障。

搭平臺，“鏈式”覆蓋強“載體”。讓農民工能放心外出就業、安心回家創業是農民工服務保障工作的基礎。內江積極搭建四級服務機構平臺，成立市級農民工服務中心1個，縣（市、區）級中心5個、鎮（街道）級中心83個，村（社區）農民工服務站926個，四級農民工服務保障體系基本形成。積極搭建返鄉創業孵化平臺，全市建成返鄉創業園區18個、孵化器基地5個、示范鎮14個。積極搭建駐外工作服務平臺，常態化開展返鄉回引、維權服務、農民工黨員服務等。內江市返鄉創業協會發展企業（單位）會員402個，開展創業活動46場次。自2015年9月實施返鄉下鄉創業“回家工程”以來，全市農民工等人員返鄉下鄉創業1.74萬人，創辦經濟實體1.75萬個，其中返鄉創辦企業2345戶，從事規?；N植養殖業457個，引進投資總額達463.5億元，返鄉創業吸納就業8.03萬人，帶動就業11.4萬人。

夯根基，“保姆”措施做“支撐”。當前，市場環境復雜多變，農民工創業抗風險能力弱，內江從政策上發力，出臺《促進返鄉創業實施辦法》《加強農民工服務保障30條措施》等文件，形成“1+N”優惠政策體系。市本級、各縣（市、區）每年分別由財政安排2000萬元專項資金。進一步優化營商環境，為農民工創業清掃障礙打通渠道，清理出“最多跑一次”事項1524項，梳理出“馬上辦”事項322項，“網上辦”事項418項，“就近辦”事項33項，返鄉創業項目審批平均提速88.4%。把技能培訓與群眾需求、品牌培育相結合，開展點菜式培訓，定向開展技能提升和勞務品牌培育。2021年，完成勞務品牌培訓8547人，返鄉下鄉創業培訓4073人。

解疑難，“親情”服務顯“溫度”。幫助解決農民工創業就業后的“后顧之憂”，是內江推動農民工服務保障工作的重要措施。從上至下，從市委、市政府主要領導到鄉鎮，堅持深入企業解決要素保障難，截至今年4月底，累計收集到199戶企業反饋的463個要素保障問題，已解決371個，正在解決92個。緊盯“拖欠農民工工資”等關鍵領域，出臺《關于全面治理拖欠農民工工資問題的實施意見》，組建內江市農民工維權律師團，免費為農民工提供法律服務。實施失信聯合懲戒，落實欠薪案件“行”“刑”銜接機制。在解決農民工子女入學難方面，整合城區教育資源，內江市東興區實驗小學等132所中小學新增學位1.6萬個，累計解決農民工隨遷子女入學2.1萬人、入學率達100%。在解決進城住房難方面，出臺農民工購房補貼政策，深入推進保障性住房建設，提供公租房1118套，惠及農民工2306名。

抓服務，“八大行動”強“保障”。辦好“走訪慰問、就業招聘、根治欠薪、證照辦理、旅途暖冬”五件實事，創新實施“創贏未來、不忘初心、健康關愛”三個自選動作，讓農民工在各類民生實事和活動的開展中，真切感受來自黨和政府的關心關懷。針對疫情防控，強化疫情防控農民工服務工作專班運行機制，全市7個小分隊前往省內外內江籍農民工聚集地指導疫情防控。

重引領，“精英”培育有“導向”。重黨建引領，成立農民工服務管理綜合黨委，建成在外農民工黨支部121個，深化“優秀農民工回引培養計劃”，成功回引優秀農民工1.1萬余人。培養農民工村干部及村后備干部5078名，優秀農民工常職村干部2778名，優秀農民工村黨組織書記624名，定向考聘事業單位、公務員12名。重示范引領，將489名返鄉優秀農民工推薦為“兩代表一委員”。培育“全國優秀農民工”5名、“四川省優秀農民工”6名、“四川省返鄉創業明星”18名、“四川省農民工工作先進集體”2個、“四川省返鄉創業示范企業”9戶。重活動引領，聯同省創新創業服務中心開展“筑夢甜城·創贏未來”內江返鄉下鄉創業分享會、“企業資源對接會”等系列返鄉創業活動，13個返鄉創業項目入選四川省農民工返鄉入鄉創業項目推薦冊，投資額達39.47億元。